I Censo Nacional de Pesca Artesanal

La pesca artesanal es una actividad muy importante. Genera empleo a más de 50 mil pescadores y 12 mil armadores a nivel nacional sin considerar un significativo número de empleos indirectos. Además, cumple el rol, quizás el de mayor centralidad, de extraer recursos marítimos (pescado, mariscos y demás) para consumo humano directo. En el año 2003, PRODUCE estimó que la pesca artesanal proporcionaba el 80% de recursos hidrobiológicos al estado fresco.

Fuente: Diario Correo

A pesar de la importancia de la actividad, no se cuenta con una base de datos integral y consistente de la misma. Hace poco, investigaba las organizaciones de pescadores de Arequipa y Moquegua, y fue lamentable confirmar que la información proporcionada por la página web del Ministerio de Producción y aquella que brindan las Direcciones Regionales de Producción no coincidía, y ni siquiera se acercaban. Por ejemplo, en el caso de Arequipa, el Ministerio contabiliza alrededor de 93 organizaciones de pescadores, pero la Gerencia de Producción tenía registradas a 32 asociaciones.

También existen otros problemas que limitan el desarrollo adecuado de la pesca artesanal, muchos de ellos, han sido incorporados por el Plan Nacional para el Desarrollo de la Pesca Artesanal elaborado en el año 2003, pero necesita ser actualizado y complementar aquella información ausente.

Una medida acertada del Ministerio de Producción ha sido implementar en coordinación con el INEI, el I Censo Nacional de Pesca Artesanal del Ámbito Marino en 11 departamentos ubicados en la costa peruana (Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima, Ica, Arequipa, Moquegua, Tacna y la Provincia Constitucional del Callao).

Este evento se convierte en un acontecimiento destacado pues constituye el primer empadronamiento del sector. Entre la información que se pretende recolectar está, información socioeconómica de los pescadores y armadores, características de las embarcaciones, puntos de desembarque y astilleros de construcción de embarcaciones pesqueras artesanales.

Con la información que se recoja se espera  mejorar la planificación de la actividad y gestionar adecuadamente la participación del pescador, de las empresas y del mismo estado. Según el Ministro del sector,  José Urquizo, los resultados del Censo permitirán 3 medidas importantes: diseñar (actualizar) un Plan Nacional de la Pesca Artesanal, un régimen pensionario para los pescadores y un Consejo Nacional de la Pesca Artesanal. 

Estas noticias general mucha expectativa, pues desde hace años la pesca artesanal está disminuida por los problemas internos y la competencia desigual de la pesca industrial. Al parecer estamos ante un conjunto de acontecimientos que podrían aportar a revertir tal situación.


* Se agradece la colaboración de Ricardo Herrera Yari, estudiante de Ingeniería Pesquera de la UNSA e Integrante de la Red Interquorum Arequipa.

Arequipa y Ayacucho generan acuerdos específicos sobre Minería Ilegal

Fuente: Facebook Congresista Tomas Zamudio

 El 19 de marzo, se reunieron en la sede del Consejo de Ministros, el Gerente de Energía y Minas de Arequipa, los congresistas por Arequipa, Tomas Zamudio y Ana María Solorzano, otras autoridades de la región de Arequipa y Ayacucho y representantes de gremios de mineros artesanales de ambas regiones, con el Ministro del Ambiente, el Vice Ministro de Gestión Ambiental y el Vice Ministro de Minas. 

En dicha reunión se aprobaron medidas complementarias a los Decretos Legislativos emitidos recientemente. Para hacer vinculantes los acuerdos se emitirán Decretos Supremos. 

Para la difusión de los acuerdos, les presentamos el Acta de la reunión.

Después de la reunión sostenida el 19 de marzo, los mineros informales de Arequipa, levantaron el bloqueo de vías en la carretera Panamericana Sur (puente Ocoña).

Fuente: Diario La República

Fuente: Nota de prensa difundida por el Congresista Tomas Zamudio el 19 de marzo del 2012. "CONGRESISTA ZAMUDIO ACUDIO A LA PCM CON MINEROS INFORMALES DE AREQUIPA Y AYACUCHO " 

Osbervaciones de la Autoridad Regional Ambiental de Arequipa a los Decretos Legislativos de Minería Ilegal

Fuente: Facebook Autoridad Regional Ambiental

Recientemente en conferencia de prensa, el representante de la Autoridad Regional Ambiental de Arequipa, Q.F. Aníbal Díaz Robles, difundió 8 observaciones a los Decretos Legislativos que pretenden ordenar la Minería informal (DL N° 1099, 1100, 1101, 1102 y 1103)

A continuación presentamos la nota de presa difundida por la Autoridad Ambiental.

OBSERVACIONES DLs MINERÍA ILEGAL 

1.- Estamos en contra de la minería que contamina. 

2.- Antes los Gobiernos Regionales eran autónomos para otorgar autorizaciones de inicio o reinicio de operaciones mineras. Con el Decreto Legislativo 1100 se necesita previamente un informe favorable del MIMEM. 

3.- Que el Ejecutivo ha emitido Decretos Legislativos (1100) para combatir la minería ilegal tomando como referencia la realidad de esta actividad informal en Madre de Dios y no en el resto de departamentos donde el flagelo es diferente. 

4.-Que los Decretos Legislativos han entorpecido las negociaciones iniciadas entre los titulares de las concesiones con los mineros informales posesionarios de dichas concesiones en varias localidades de Arequipa, entre ellas Chaparra. 

5.- Que se aplicará lo dispuesto en los Decretos Legislativos que no contravengan el Plan de Formalización trabajado por el Gobierno Regional de Arequipa, desde el 2007 y las funciones transferidas en el proceso de descentralización. 

6.- Invocamos a los mineros informales a no radicalizar sus medidas de protesta y optar por el diálogo y coordinar con el Gobierno Regional de Arequipa para emitir propuestas técnicas que reviertan esta problemática. 

7.- Hacemos un llamado a los titulares de concesiones mineras ocupadas por mineros informales a establecer acuerdos justos con los posesionarios de sus concesiones. 

8. Dejamos sentado que las normas emitidas desde el gobierno nacional deben ser coordinadas para fortalecer las capacidades de los gobiernos regionales con herramientas sostenibles para mejorar la gobiernanza. 

Gobierno Regional de Arequipa


Q.F. Aníbal Máximo Díaz Robles
Gerente de la Autoridad Regional Ambiental

Fuente: Facebook Autoridad Regional Ambiental 

En la conferencia de prensa, también estuvieron presentes el Fiscal Especializado en Materia Ambiental, Neil Tejada Pacheco y el Gerente Regional de Energía y Minas, Alberto Butrón, ambos reiteraron que desde hace buen tiempo vienen apoyando e implementando el Plan Regional de Formalización de la Minería Ilegal y que la aplicación de los Decretos Legislativos deberían considerarse de acuerdo a los avances y acuerdos que han logrado hasta la fecha. 

El agua, como la vida, no es una mercancía

Ecologistas en Acción

Ecologistas en Acción e Ingeniería sin Fronteras han presentado la publicación "El agua, como la vida, no es una mercancía. Propuestas de implementación del derecho humano al agua y al saneamiento, y luchas contra la privatización". Ha sido editada pensando en la participación de multitud de plataformas, redes y organizaciones en el Foro Alternativo Mundial del Agua que se celebra en Marsella desde el 14 al 17 marzo 2012. Además, desarrolla la propuesta que se solicitará al Gobierno español para incorporar, en la Ley de Aguas, el derecho humano al agua y la obligatoriedad de la gestión pública del abastecimiento y saneamiento urbano. ¡Es tiempo de soluciones! Proclama el lema del 6º Foro Mundial del Agua (FMA) que se celebrará en Marsella ante el hecho de que sigan existiendo millones de personas sin acceso a agua potable y saneamiento, es decir, sin acceso a unas condiciones mínimas de salud y dignidad en pleno siglo XXI. El problema es que se llevan implementando las soluciones que propone este Foro más de 20 años, que se resumen en más mercado y más gestión privada del agua, y no se han solucionado los graves problemas de acceso a agua potable y saneamiento.
En cambio, un elevado número de organizaciones ecologistas, sindicales, políticas, vecinales, ONGD… reivindican justo lo contrario: la solución a los problemas del abastecimiento, y saneamiento del agua, es una gestión pública, transparente, con participación social y que priorice la igualdad y el respeto al medio ambiente. De ahí la necesidad del Foro Mundial Alternativo del Agua y su importancia para que todas estas organizaciones puedan construir colectivamente tanto el freno a la privatización del agua como las propuestas para una gestión con justicia social y ambiental.
Es en este contexto donde cobra importancia la publicación que vamos a presentar porque en ella han participado luchas como por ejemplo la que lleva a cabo la Plataforma contra la privatización del Canal de Isabel II y el 15M contra la entrada de compañías privadas en la empresa pública que gestiona el agua en Madrid. Pero no sólo es Madrid, se están vendiendo muchas empresas públicas en todo el Estado como un modo de obtener ingresos rápidos para saldar las abultadas deudas de los gobiernos municipales. Esta nueva oleada de privatizaciones de los servicios públicos del agua que vive España, y toda Europa, no son la respuesta a las políticas de austeridad sino a un proceso de sabotage social, de expolio de los bienes comunes y de secuestro de la democracia. Para hacer frente a esta difícil situación se está organizando una fuerte respuesta ciudadana en contra de la privatización, a pesar de que los representantes públicos no sólo no han consultado a la población sino que han mantenido, y mantienen, estos procesos en la más absoluta opacidad.
En Cataluña, la plataforma Aigua és Vida está luchando por la participación ciudadana en la defensa de la gestión pública, transparente y participativa del agua. Sus objetivos se centran en contrarrestar la privatización de Aiges Ter-Llobregat (ATLL) y el desmantelamiento de la Agencia Catalana del Agua. El ataque a estas entidades públicas, que han sido motivo de orgullo y reconocimiento por su eficiencia y modernidad, atenta y vulnera los derechos de la ciudadanía a controlar democráticamente la gestión del agua. Asimismo, la inexistencia del contrato de Aguas de Barcelona-AGBAR con el Ayuntamiento de Barcelona, su interés por hacerse con todo el ciclo del agua a través de la gestión de ATLL, y la connivencia con el Gobierno, ponen en grave peligro la capacidad de control de la ciudadanía en un bien tan básico como el agua.
Para terminar, consideramos que un primer paso importante para hacer realidad que el derecho humano al agua se garantizase en condiciones de igualdad es la incorporación del derecho humano al agua, y la obligatoriedad de la gestión pública del abastecimiento y saneamiento urbano, en la Ley de Aguas española. Por esta razón, hacemos una propuesta concreta en la publicación con el fin de presionar al Gobierno español para que se apruebe.
Lo que está en juego es una gestión 100% pública que priorice la función social y ambiental del agua y que promueva la gestión democrática del agua como un bien común.

Fuente: http://ecologistasenaccion.org/article22606.html

¿Qué nos dice el Plan Nacional para la Formalización de la Minería Artesanal?

Fuente: Proyecto APOGORE 

Los intentos estatales para regular y ordenar la minería artesanal - informal, son innumerables, entre los esfuerzos más significativos, está el Plan Nacional para la Formalizaciónde la Minería Artesanal (2011) que presenta un conjunto de propuestas integrales elaboradas con el aporte de representantes de diversos sectores del estado y gremios mineros reconocidos, FENAMARPE (Federación Nacional de Mineros Artesanales del Perú) y FEDEMIN (Federación de Mineros de Madre de Dios).

Dicho documento destaca un breve diagnóstico de la actividad y estrategias de acción, que merecen ser difundidas para tener un marco de evaluación de las últimas medidas gubernamentales implementadas.

ASPECTOS DE DIAGNOSTICO

Un sector mayoritario de mineros artesanales es informal, los mineros informales explotan concesiones de terceros, bajo contratos de subarriendo o realizan invasiones en áreas de fácil explotación.

Debido al incremento del precio del oro y las limitaciones del estado para regular la actividad, en los últimos años se ha incrementado alarmantemente el número de mineros informales. En el 2011, existían alrededor de 100 mil trabajadores directos y un significativo número de beneficiarios indirectos.

Fuente Proyecto APOGORE 

El MINEM afirma que la producción de oro artesanal se incrementó rápidamente, de aprox. 12 TN en 1990 a más de 36 TN en el 2008, debido a ello, se ha extendido, la explotación informal aurífera en todo el territorio nacional. A las zonas de explotación tradicional (Madre de Dios, Puno, Ica, Arequipa, Ayacucho y La Libertad; se han sumado nuevos espacios en Piura, Cajamarca, Apurímac, Ancash; incluso en Lima.

Además de los efectos nocivos al ambiente y salud de los trabajadores, se calcula niveles de evasión tributaria altísimos que sobrepasan los US$ 593 millones anuales.

COMPONENTES DEL PLAN 

Considerando estos aspectos, el Plan Nacional para la Formalización de la Minería Artesanal recomienda la aplicación de dos estrategias de acción:

1)  Formalizar la actividad minera artesanal, incorporando a toda la cadena de valor y no solo al minero informal. Ello implica que se regule y legalice las actividades de los mineros artesanales informales, las plantas de tratamiento, los proveedores de insumos, bienes y servicios y los comercializadores de minerales.

Este componente tiene previsto fortalecer a los gobiernos regionales (mediante el programa APOGORE), crear un sistema integrado de información de los actores que participan en toda la cadena de valor para facilitar su seguimiento y fiscalización, simplificar trámites administrativos de formalización, adecuar instrumentos de gestión ambiental, y mediar la negociación entre titulares de concesiones y mineros artesanales para establecer contratos de explotación.

2)   Lograr que los mineros artesanales realicen sus actividades de manera sostenible cumpliendo con normas ambientales, laborales, de salubridad, etc.

Las políticas para orientar este componente incluyen medidas fiscales para mejorar la distribución del canon, medidas de ordenamiento territorial, políticas laborales, y programas sociales a favor de la salud y ambiente.

Fuente Proyecto APOGORE 

La ruta para la formalización de la minería informal está trazada, sin embargo, a pesar del paquete de Decretos Legislativos (DL N° 1099, 1100, 1101, 1102 y 1103) y de la implementación del Programa APOGORE (Apoyo a los Gobiernos Regionales en la Formalizaciónde la Minería Artesanal) en Puno, Piura, Madre de Dios y Arequipa, no parece estar del todo listo el soporte institucional para gestionar la formalización. Por ejemplo, el engranaje institucional y legal para propiciar la formalización aún está en proceso de construcción, tampoco se cuenta con una base de datos de la actividad, pues no se ha implementado el Censo Nacional de Mineros Artesanales. Asimismo, APOGORE, programa previsto para fortalecer a los gobiernos regionales, los cuales tienen competencias directas sobre la actividad minera artesanal, funcionan en oficinas independientes y con equipos que reportan directamente al MIMEM, ello resta autoridad a los gobiernos regionales y específicamente a las Direcciones Regional de Energía y Minas, las que a largo plazo serán quienes asuman el conjunto de tareas para el control y fiscalización de la actividad.

Bibliografía: 

MINEM. Propuesta “Plan Nacional para la Formalización de la Minería Artesanal” elaborado por la Comisión Técnica Multisectorial D. S. No. 045-2010-PCM. 2011. Documento sistematizado por: Juana Kuramoto Huamán  Consultora USAID Perú – ProDescentralización.

Puno: Mineros bloquean carreteras y amenazan radicalizar protesta

Madre de Dios: 3 muertos, 26 heridos y 60 detenidos dejó hoy como saldo paro minero

El titular del Ministerio del Interior (Mininter), Daniel Lozada, confirmó la muerte de 3 personas el día de hoy, producto del paro minero que se radicalizó en la madrugada de hoy. Asimismo, detalló que se registraron 26 heridos, entre ellos 9 policías, y un total de 60 detenidos.

Los fallecidos fueron identificados como Carlos Lanci Yumbato, Julio Ticona Medina y Francisco Areque Jipa, este último es nativo de la comunidad de San José del Karene.

Según Lozada, la Policía solo utilizó material disuasivo para mantener el orden público, mientras que los mineros ilegales “portan armas y elementos contundentes”. Respecto a las muertes, el ministro se comprometió a una pronta y profunda investigación.

Por otro lado, dijo que la situación en Madre de Dios está siendo controlada con los efectivos policiales destacados en la zona. Asimismo, aseguró que los mineros están actuando al margen de la ley, utilizando explosivos y materiales en contra del orden público.

“Quisieron tomar el aeropuerto, manifestantes tenían previsto cortar el puente Billinghurst. Quemaron un motocar y llantas”, manifestó en RPP.

MINISTRO DEL AMBIENTE Y PREMIER LAMENTARON INCIDENTES

El Ministro del Ambiente, Manuel Pulgar-Vidal y el Presidente del Consejo de Ministros, Óscar Valdés, lamentaron los hechos ocurridos el día de hoy e invocaron al diálogo entre Gobierno y mineros de Madre de Dios.

“Invoco al diálogo como la única manera de solucionar nuestros problemas y construir un Perú sin violencia y con igualdad para todos”, dijo Pulgar-Vidal a través de la cuenta de Twitter del Minam (@MinamPeru).

Señaló además que “se aplicará todo el peso de la ley a los extractores mineros ilegales no considerados en el corredor minero”. “La formalización es el camino que deberán seguir aquellos que quieren hacer minería”, agregó

Por su parte, Valdés manifestó que “todos los peruanos debemos enfrentar con decisión la minería ilegal y facilitar la formalización de los mineros informales”.

“Protejamos nuestro medio ambiente y luchemos contra el crimen organizado, la trata de personas, la esclavitud infantil y el proxenetismo”, escribió en su cuenta de Twitter (@oscarevaldes).

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Fuente: Noticia tomada de http://www.actualidadambiental.pe/
Fotos: RPP y Generación Verde